Geography and Human Relationships

Geography and Human Relationships

Scenario Planning for the Cadastre Process of Agricultural Lands in Rural Areas of Iran

Document Type : thesis

Authors
1 Associate Professor, Department of Rural Planning, Faculty of Planning and Environmental Sciences, University of Tabriz, Tabriz, Iran
2 Professor, Department of Urban Planning, Faculty of Planning and Environmental Sciences, University of Tabriz, Tabriz, Iran
3 PhD Student, Department of Rural Planning, Faculty of Planning and Environmental Sciences, University of Tabriz, Tabriz, Iran
Abstract
The cadastre of agricultural lands constitutes a fundamental instrument for land management, property registration, and sustainable development. However, it faces persistent challenges, including outdated datasets, obsolete legal frameworks, and ownership conflicts that weaken land governance and social equity. Drawing on futures studies and the Scenario Wizard tool, this research investigates the deficiencies of Iran’s cadastre system and formulates prospective scenarios for enhancing the registration of rural agricultural lands. The results reveal that the system’s reliance on traditional methods, the absence of advanced technologies such as GIS and GPS, and insufficient legal support contribute to inefficiency, escalating land disputes, rising judicial costs, and diminishing public trust. Four consistent scenarios were identified, highlighting structural deficiencies: inaccuracy in ownership determination (consistency value: 7), inefficiency in reducing judicial expenditures (consistency value: 3), lack of GIS utilization (consistency value: 2), and weak legal protection (consistency value: 0). The only inconsistent scenario concerned the accuracy of GPS systems (consistency value: -2), which could be improved through technological reinforcement and evidence-based infrastructure. These findings underscore the urgency of legal reforms, the integration of innovative technologies such as blockchain and GIS, and institutional coordination to address inefficiencies and curb land grabbing. Policy recommendations include the establishment of accurate ownership systems, reinforcement of GPS and GIS infrastructures, creation of a unified land management authority, and the deployment of digital platforms to ensure stakeholder participation. Such interventions can strengthen property rights, improve agricultural productivity, foster sustainable development, and mitigate economic inequalities.
Keywords

Subjects


ابول زاده، حکیمه. (1395). موانع و مشکلات اجرای طرح کاداستر در ایران (پایان‌نامه کارشناسی ارشد). دانشگاه آزاد اسلامی، واحد نراق، دانشکده حقوق و علوم سیاسی.
افشارمنش، نادر. (1397). بررسی علل و موانع موجود در اجرای کاداستر (پایان‌نامه کارشناسی ارشد). دانشگاه آزاد اسلامی، واحد دامغان، دانشکده حقوق و علوم سیاسی.
برنجکار حبیب. (1377). ارزیابی اقتصادی طرح کاداستر کشور (پایان‌نامه کارشناسی ارشد). دانشگاه علوم و فنون مازندران، رشته مهندسی صنایع - سیستم‌های اقتصادی و اجتماعی.
حبیبی درگاه، بهنام . (1399). مفهوم کاداستر ، کارکرد و آثار آن. فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری، 2(3)، 229-253.
خالقی، عقیل . (1398). آسیب‌شناسی برنامه‌ریزی توسعه با تأکید بر برنامه‌ریزی توسعه روستایی در ایران. جغرافیا و روابط انسانی، 2(3)، 221-261.
خالقی، عقیل. (1403). آینده‌پژوهی توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات در کسب‌وکارهای تعاونی‌های تولید روستایی استان آذربایجان شرقی. مطالعات جغرافیایی مناطق کوهستانی, 5(3), 141-162.
رابط، علیرضا و احدنژآد، محسن،1389، ضرورت تهیه نقشه کاداستر در حوزه های روستایی کشور و نقش آن در تسریع روند توسعه روستایی، همایش ملی فضای جغرافیایی ، رویکرد آمایشی ، مدیریت محیط، اسلامشهر.
رسائی، سعید. (1398)، تأثیر اجرای کاداستر در جلوگیری از جرائم علیه اراضی (پایان‌نامه کارشناسی ارشد). دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری، دانشکده ثبت و مدیریت قضایی.
زلفی، حامد. (1400). بررسی عوامل مؤثر بر مشارکت کشاورزان در طرح کاداستر اراضی زراعی (مورد مطالعه: بخش لوداب شهرستان بویراحمد). پایان‌نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه یاسوج، دانشکده کشاورزی. استاد راهنما: مریم شریف‌زاده، استاد مشاور: مهدی نوری‌پور.
ساسان‌پور فرزانه، پرتوی صحنه کوهیار، زمانی مقدم افسانه. (1400). تحلیل تحولات فضایی – کالبدی بر آینده پایدار منطقه ۲۲ تهران. فصلنامه چشم انداز شهرهای آینده. ۲ (۲) :۷۷-۹۰.
فرنام، زینب.، و فراتی، علی‌اصغر (1397). نقش کاداستر در تثبیت مالکیت اراضی کشاورزی. کاربرد سیستم اطلاعات جغرافیایی و سنجش از دور در برنامه‌ریزی.2(9)، 20-31
گلشنی، محمد، میرسعیدی، سید منصور، و غلامی، حسین. (2022). بررسی تطبیقی نقش اجرای طرح کاداستر در پیشگیری از زمین خواری در حکمرانی حقوقی اجرایی ایران و انگلیس. پژوهش های روابط بین الملل، 11(4)، 267-297.‎
محمدی شیوا و خردمندی سعید. (2021). واکاوی علل عدم موفقیت طرح کاداستر در کشور از دیدگاه حقوق اداری.‎
مهرآسا، جمشید؛ حسنی، علیرضا و روحانی مقدم، محمد . (1399). بازپژوهی در مفهوم «کاداستر» و نقش آن در اثبات دعاوی ملکی. مطالعات فقه و حقوق اسلامی, 12(22)، 373-394.
نیکویی و مردانی نجف‏ ‌آبادی. (2021). کاربرد حدنگاری اراضی کشاورزی در تدوین الگوی کشت جامع و عملیاتی مزارع: مطالعة موردی در استان اصفهان. اقتصاد کشاورزی و توسعه، 29(1)،235-266.‎
Ajilore, O., & Fatunbi, O. A. (2018). Exploring the futures of agricultural research and innovations (ARI) systems in Africa. Journal of Futures Studies, 23(1), 23-36.
Alchian, A. A., & Demsetz, H. (1973). The property right paradigm. Journal of Economic History, 33(1), 16–27. https://doi.org/10.1017/S0022050700076403.
Becker P. Corporate Foresight in Europe: A First Overview. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities; 2003.
Bennett, R., Lemmen, C., & McLaren, R. (2018). Land administration for sustainable development. Journal of Land Use Policy, 27(4), 731-744. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.06.013
Busko, M., & Apollo, M. (2023). Public administration and landowners facing real estate cadaster modernization: A win-lose or win-win situation? Resources, 12(6), 73. https://doi.org/10.3390/resources12060073.
Çağdaş, V., & Stubkjær, E. (2009). Doctoral research on cadastral development. Land Use Policy, 26(4), 869-889.
Cotula, L. (2007). Legal empowerment of the poor through property rights reform. UNDP.
D’Arcy, M., Nistotskaya, M., & Olsson, O. (2023). Cadasters and economic growth: A long-run cross-country panel. World Bank.
Dale, P., & McLaughlin, J. (1999). Land administration. Oxford University Press.
De Soto, H. (2007). The mystery of capital: Why capitalism triumphs in the West and fails everywhere else. Basic books.
Deininger, K. (2003). Land policies for growth and poverty reduction. World Bank and Oxford University Press.
Deininger, K., & Feder, G. (2009). Land registration and property rights in land. World Bank Research Observer.
Doebele, W. A. (1983). Why cadastral systems are important for less developed countries. World Bank, Urban Development Department.
Enemark, S. (2012). From cadastre to land governance. In FIG Working Week (pp. 4-10).
Eze, N. C. C. Land Administration and Management using Geographical Information System (GIS): A Case Study of Bethel Estate, Enugu State, Nigeria.
FAO. (1990). The place of cadastral surveys and registration of rights in rural development. FAO.
FAO. (2002). Cadastral surveys and records of rights in land.
FAO. (2002). Land tenure and rural development. FAO Land Tenure Studies. Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations.
FAO. (2020). The state of food and agriculture 2020: Overcoming the challenges of land tenure. Food and Agriculture Organization of the United Nations.
Getie, A. M., Birhanu, T. A., & Dadi, T. T. (2023). Rural cadastral implementation and its effect on women’s landholding use rights in Amhara region, Ethiopia. Land Use Policy, 127, 106556.
Goodchild, M. F. (2007). Citizens as sensors: the world of volunteered geography. GeoJournal, 69(4), 211–221. https://doi.org/10.1007/s10708-007-9111-y
Gray, P., Hovav, A. (2011). Methods for Studying the Information Systems Future. In: Chiasson, M., Henfridsson, O., Karsten, H., DeGross, J.I. (eds) Researching the Future in Information Systems. IFIP Advances in Information and Communication Technology, vol 356. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-21364-9_21.
Kalande, W. W. (2011). Development of a cadastral land dispute classification model using geographical data modelling (Doctoral dissertation, University of Nairobi, Kenya).
Kocur-Bera, K., & Frąszczak, H. (2021). Coherence of cadastral data in land management: A case study of rural areas in Poland. Land, 10(4), 399. https://doi.org/10.3390/land10040399.
Österberg, T. (2002). The importance of cadastral procedures for sustainable development. TS 7.2 Cadastral Innovation II.
Pearce C. S. (2011). Principles of Phenomenology. Vol. 2. St. Petersburg, Russia: St. Petersburg Philosophical Society; 2001.
Popov, A. (2019). Land cadastre development in Ukraine: Issues to be addressed. Geodesy and Cartography, 45, 126-136.
Potsiou, C., & Navratil, G. (2024). Perspectives on cadastre and land management in support of sustainable real estate markets. Land, 13, 573. https://doi.org/10.3390/land13050573.
Schmidt, I., Tsarenko, A., & Neyfeld, V. (2015). Rural areas management on the basis of actual data of the state immovable property cadastre of Russia. Modern Applied Science, 9(5), 279-290. DOI: 10.5539/mas. v9n5p279.
Tsefabirha, G. K. (2013). Cadastral system of rural landholding and certification: Initial impacts on land conflicts and gender in Tigrai. Thesis, The Institute of Development Studies. https://hdl.handle.net/20.500.12413/4446.
Williamson, I. P. (1997). The justification of cadastral systems in developing countries. Geomatica, 51(1), 21-36.
Williamson, I. P. (2010). The justification of cadastral systems in developing countries. Retrieved from University of Melbourne.
Williamson, I. P. (2015). The justification of cadastral systems in developing countries.
Williamson, I., Enemark, S., Wallace, J., & Rajabifard, A. (2010). Land administration for sustainable development. Esri Press.
World Bank. (2006). Why cadastral systems are important for less developed countries. Retrieved from World Bank Document.
World Bank. (2019). Securing land rights for development: Land registration and cadastral systems. Washington, DC: World Bank. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1482-9
Yomralioglu, T., & McLaughlin, J. (Eds.). (2017). Cadastre: geo-information innovations in land administration (pp. 1-329). Cham: Springer International Publishing.
Zevenbergen, J., Augustinus, C., Antonio, D., & Bennett, R. (2013). Pro-poor land administration: Principles for recording the land rights of the underrepresented. Land Use Policy, 31, 595-604.
Zhou, Y., & Wang, Y. (2021). Challenges and opportunities for land administration in rural areas. Land 
Volume 8, Issue 2 - Serial Number 30
Summer 2025
Pages 664-688

  • Receive Date 27 June 2025
  • Revise Date 29 July 2025
  • Accept Date 14 September 2025